ru  28 ноября 2021 Россия
 
Нацбез.Ру: Национальная безопасность
 о проекте | контакты | форум статьи | комментарии | новости | спецбиблиотека | ссылки 


АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ МОНИТОР
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЭТНИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ

Информационный партнер:
"Русский бизнес-курьер"



Реклама:


5 последних статей:

 Питч-сессия финалистов завершила III Всероссийский фестиваль университетских технологических проектов HSE FEST

 Президент ЕЕК Вячеслав Моше Кантор презентовал «Конец антисемитизму!» - пять томов стратегии по противодействию нетерпимости

 На Неделях российского бизнеса прошло обсуждение проблем защиты интеллектуальной собственности

 Вячеслав Моше Кантор: "Предотвращение одурманивания молодых людей экстремизмом – одна из главных задач нашего времени"

 Вячеслав Моше Кантор назвал Стратегию ЕС по борьбе с антисемитизмом "беспрецедентной и жизненно важной"






Все об 
охране, защите и безопасности





Rambler's Top100

Реклама:



Версия для печатиВерсия для печати     19 мая 2010

В Амурской области - кризис власти

Амурский губернатор Олег Кожемяко избавляется от наиболее сильных руководителей Благовещенска, занявших свои посты в результате выборов. Вслед за скандальным отрешением от должности мэра Благовещенска Александра Мигули, г-н Кожемяка уже подготовил замену председателя городской думы Сергея Левицкого.

Знакомясь с обстоятельствами «дела Мигули» - самого громкого дальневосточного скандала последнего времени – лишний раз убеждаешься в истинности народной пословицы: «закон – что дышло…». Благая инициатива российского Президента, направленная на усиление ответственности глав городов, все больше используется руководителями отдельных субъектов для сведения счетов со слишком самостоятельными и популярными у населения градоначальниками. Правда, за видимостью законных действий, подчас, скрывается чиновничий произвол. Зачистка политического поля идет по-черному.

История в следующем. В конце прошлого года директор муниципального предприятия «Ритуальные услуги» Галина Сыщук по распоряжению, подписанному мэром Благовещенска Мигулей, была уволена со своего поста. Обидевшаяся женщина подала на мэрию в суд.

Суд, признав правоту Сыщук, обязал бессрочно восстановить ее на рабочем месте, выплатить ей компенсацию морального вреда и оплатить потери за время вынужденного прогула. В тот же день город восстановил с потерпевшей трудовые отношения, правда, ограничив их сроком в шесть месяцев. В феврале женщина вновь пришла на свое рабочее место, однако почти сразу же, подала заявление об увольнении – «по собственному желанию».

Немногим позже тривиальная история уволенной «по собственному желанию» Сыщук получила неожиданное, совсем нетривиальное продолжение. Вскоре ею был вновь подан иск к городскому начальнику. И снова выиграла. И снова была восстановлена в должности.

Но тут к восстановлению справедливости подключился губернатор области. Причем восстанавливать справедливость он решил в связи с формальным невыполнением первого судебного решения по г-же Сыщук, заключавшемся в том, что город восстановил ее в должности руководителя «Ритуальных услуг» на 6 месяцев, а не бессрочно. В итоге, губернатор воспользовался возможностью, закрепленной недавно в законе №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В нем, в частности сказано: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

К слову сказать, российское законодательство предписывает применять указанную меру «согласовываясь с принципами соразмерности, разумности и незлоупотребления правом».

Между тем, оставшись без работы, Мигуля решил искать правды в том же порядке – обратился с заявлением в городской суд по месту жительства. Основной довод истца состоял в том, что постановление об отрешении его от должности мэра города Благовещенска было принято 26 апреля 2010 года, т.е. уже после того как Галина Сыщук была восстановлена в должности. Вдобавок ко всему, при отрешении Мигули от занимаемой должности, региональной властью был нарушен целый ряд процедурных моментов. Казалось бы, данных доводов должно было хватить для снятия с мэра обвинений в неисполнении судебных решений.

Однако на этот раз городской суд Благовещенска не внял доводам истца. Иск Мигули был отклонен.

Конфликт уровней

Нужно отметить, что конфликт региональной и муниципальной властей на брегах Амура длится довольно давно. Несмотря на то, что на прошедших в прошлом году выборах главы города Мигуля был выдвинут от Партии «Единая Россия», поддержан рядом общественных организаций и самим губернатором, руководитель региона не раз высказывал недовольство руководителем областной столицы. Впрочем, это не помешало Мигуле, переизбираясь на второй срок, получить 83,4% голосов избирателей.

Что примечательно, не далее как в начале текущего года Мигуля уже ставил вопрос перед губернатором: если к нему есть претензии, он готов оставить свой пост, даже несмотря на поддержку населения. Тогда он не услышал никаких претензий со стороны руководства области. Однопартийцы, казалось, нашли общий язык. Что же изменилось за столь незначительный срок?

Кажется, что Амурская область снова превращается в полосу отчуждения, где действуют какие-то свои законы, отличные от федеральных. Так, комментируя отрешение от должности главы Благовещенска, член общественной палаты  России, профессор Вячеслав Глазычев, оценил происходящее в области как «грубейшее нарушение законодательства и, тем самым превышение полномочий, дающее основание высшей государственной власти отрешить от должности самого губернатора».

Но от Москвы-реки до Амура далеко, и пока региональная власть продолжает наступление на уровень местного самоуправления, который, как известно, по Конституции РФ не входит в систему органов государственной власти и действует самостоятельно в пределах своих полномочий, в Благовещенске началась кампания по замене председателя городской думы Сергея Левицкого.

По мнению Председателя Комитета Государственной Думы РФ по вопросам местного самоуправления все это вскоре может закончиться «потерей доверия к власти в Амурской области». А значит, на только что начавшем выправляться экономическом состоянии региона, строительстве и реконструкции инфраструктурных объектов и участии Благовещенска в федеральных целевых программах можно будет поставить крест. Поскольку давно подмечено, что при существующем в наше время перераспределении бюджетных потоков, эффективное муниципальное развитие возможно только при тесном, согласованном взаимодействии властей. Противостояние же региональной и местной власти первым делом негативно сказывается именно на состоянии городского хозяйства и социально-экономическом развитии города. Уроков тому масса: Орел строевской эпохи, прежний Волгоград, Нижний Новгород, который время от времени лихорадит… Следующий на очереди Благовещенск?


Обсудить статью в форуме

Другие материалы раздела :
Личный прием жителей Невского района Санкт-Петербурга провел Михаил Романов
Михаил Романов одержал убедительную победу в 211-м одномандатном округе Санкт-Петербурга
Мемориальный камень установили в Коломенском на аллее сада, воссозданного при участии Юрия Лужкова
Камчатский край лидирует по динамике прироста туристов среди дальневосточных регионов
В Центре спорта Невского района Санкт-Петербурга состоялась встреча Михаила Романова с участниками занятий

ПОИСК
Ok

НОВОСТИ

10 ноября 2021

Личный прием жителей Невского района Санкт-Петербурга провел Михаил Романов

27 сентября 2021

Михаил Романов одержал убедительную победу в 211-м одномандатном округе Санкт-Петербурга

21 сентября 2021

Мемориальный камень установили в Коломенском на аллее сада, воссозданного при участии Юрия Лужкова

03 сентября 2021

Камчатский край лидирует по динамике прироста туристов среди дальневосточных регионов

31 августа 2021

В Центре спорта Невского района Санкт-Петербурга состоялась встреча Михаила Романова с участниками занятий

11 августа 2021

Михаил Романов окажет содействие жителям Усть-Славянки в решении проблем

06 августа 2021

С Международным днем парламентаризма поздравил депутатов Михаил Романов

28 июля 2021

Александр Коган официально стал кандидатом в депутаты Госдумы от "Единой России"

06 июля 2021

Участником пленарной сессии Международного Невского форума стал Михаил Романов

18 июня 2021

Михаил Романов: "Ушедшие в прошлое герои совершали свои подвиги ради будущего"

Компания «Интерлизинг» воспользуется трехлетним кредитом Альфа-Банка

01 июня 2021

Михаил Романов принял участие в церемонии возложения цветов к Медному всаднику в День города

27 мая 2021

Михаил Романов прокомментировал принятие во втором чтении поправок о новых мерах адресной поддержки семей с детьми

13 мая 2021

Михаил Романов почтил память погибших воинов у Могилы Неизвестного Солдата в Москве

28 апреля 2021

Михаил Романов проголосовал за Татьяну Москалькову

22 января 2021

Встречу с руководством и активом Совета ветеранов Фрунзенского района Санкт-Петербурга провел Михаил Романов










  © Авторский коллектив "Нацбез.Ру", 2004. При перепечатке ссылка обязательна